印尼水产成功进军中东 | 中国水产何在

本月，印度尼西亚海洋与渔业部（KKP）联合食品药品监督管理局（BPOM）、外交部完成了一场历时数月的"质量攻坚战"。随着沙特食药监局（SFDA）正式认可印尼提交的渔业全链条质量保障体系，印尼养殖的虾、罗非鱼、鲶鱼和巴丁鱼即将批量进入沙特市场，印尼水产业斩获中东高端市场入场券。

"质量合规"背后的技术外交

根据KKP质量控制局局长伊沙尔蒂尼披露，此次谈判的核心是向沙特证明印尼具备从养殖源头到出口终端的全流程质量管控能力。在3月17日的线上双边会议上，印尼代表团展示了涵盖水质监测、饲料管理、疫病防控、加工卫生等环节的标准化文件体系。尤为关键的是，印尼创新性地将BPOM的国家认证权威与KKP的产业执行体系深度绑定，构建起"双保险"监管框架。

这种"技术+外交"的复合型谈判策略成效显著：沙特不仅接受了印尼对前期质量瑕疵的整改方案，更承诺将加速发放养殖产品准入许可。数据显示，尽管已有58家印尼捕捞渔业企业获得SFDA注册，但高附加值的养殖产品因沙特严苛的生物安全标准长期受阻。

从"罐头"到"活鲜"

目前印尼对沙特年出口2.2万吨水产品中，金枪鱼、沙丁鱼罐头占比超70%，2024年出口额达9100万美元。而即将准入的养殖活鲜产品单价较罐头高出3-5倍，且沙特年均朝觐期间高端海鲜需求激增，仅吉达港的活鱼日交易量就达200吨。印尼海洋渔业部长萨克蒂·瓦尤·特伦戈诺的战略意图明显——通过高附加值产品实现市场层级跃迁。

这一转型背后是印尼"冠军单品"计划的落地：政府选定虾、罗非鱼等4个养殖品种，在爪哇岛、苏门答腊建立现代化养殖集群，配套建设符合IS0 22000标准的加工中心。据行业测算，首批准入的养殖产品年出口潜力可达5000吨，创造1.2亿美元外汇，带动约2万养殖户增收。

清真食品的潜力

值得关注的是，此次协议深化了2019年印尼-沙特食品质量互认备忘录。印尼巧妙地将伊斯兰合作组织（OIC）框架下的清真认证体系融入质量管控，使养殖产品同时满足SFDA安全和清真双重标准。这种"标准嵌套"策略正在产生溢出效应——马来西亚、阿联酋等国已开始与印尼磋商类似认证互认。

对此，雅加达智库经济研究局分析师里扬托指出："印尼正在改写全球清真水产贸易规则。过去中东市场认证权被欧美机构垄断，现在通过政府间合规性互认，发展中国家首次获得了标准制定参与权。"数据显示，全球清真食品市场2025年将达2.8万亿美元，水产板块年均增长9.2%，印尼此举实质是在争夺万亿级市场的话语权。

产业链现代化倒逼改革

为支撑出口升级，KKP同步推行三大变革：

• 数字化溯源体系：在主要养殖区部署物联网传感器，实时监控溶氧量、pH值等关键指标，数据直连SFDA监管平台；
• 冷链物流补贴：对采购-18℃超低温运输设备的企业给予30%购置税减免；
• 出口多元布局：在维持传统日本、美国市场的同时，开拓中东、东欧等新兴市场，目前对俄罗斯养殖虾出口已增长47%。

中国机遇

如今印尼成功打开沙特养殖水产品市场，而作为全球最大水产生产国，中国2023年养殖产量占全球60%以上，在智慧养殖、冷链物流及深加工领域具备显著优势。当前中东市场高端活鲜需求激增，沙特旅游业扩张与阿联酋消费升级形成双重红利，为中国企业提供了与印尼错位竞争的空间。

建议中企聚焦标准互认与渠道优化：

• 一是推动HACCP、MSC认证与海湾Halal标准衔接，提前布局中国-海合会自贸区关税减免红利；
• 二是利用迪拜保税仓建立中转枢纽，结合电商渠道开拓B2B2C供应链。

印尼的合规突破已验证中东市场潜力，中国水产行业凭借成熟产业链和创新能力，有望在高端产品供给与标准制定中占据更主动地位。